四年磨一劍 匠心筑內(nèi)環(huán)
——臺州市內(nèi)環(huán)路（黃巖段）建設(shè)攻堅紀(jì)事
圖為6#立交航拍圖。羅加亮攝
圖為工人在為內(nèi)環(huán)路安裝標(biāo)志牌。趙鵬攝
圖為6號立交的施工人員正在緊張施工。 （資料照片） 鐘 彪攝
圖為內(nèi)環(huán)路2號隧道。 牟同飛攝
圖為內(nèi)環(huán)路黃巖段一瞥。 牟同飛攝
中心城市要加快發(fā)展，必須推進(jìn)椒江、黃巖、路橋融合，其中交通融合是先導(dǎo)，也是基礎(chǔ)。
內(nèi)環(huán)路圍繞綠心，連接三區(qū)，是臺州歷史上最重要、投資體量最大、等級最高、技術(shù)難度最大的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。它全長約30公里，建成通車后三區(qū)點(diǎn)對點(diǎn)通行只要8-10分鐘，路況好時驅(qū)車?yán)@行三區(qū)僅需20分鐘，是臺州市內(nèi)第一條主車道不設(shè)紅綠燈的城市快速路。它自建設(shè)以來就凝聚了市民的殷切期盼和政府的諄諄重托。
在內(nèi)環(huán)路所有標(biāo)段中，內(nèi)環(huán)路黃巖段項(xiàng)目全長約11公里，沿線經(jīng)過十七個自然村，線路長、體量大，建設(shè)環(huán)境最為復(fù)雜。2013年，作為浙江臺州高速公路集團(tuán)股份有限公司旗下最年輕的一家全資子公司，臺州高速市政建設(shè)投資有限公司承擔(dān)了該項(xiàng)目的建設(shè)重任。
因路而生，與路共榮，是臺州高速市政公司在創(chuàng)立之初就定下的經(jīng)營理念。四年來，高速人循著這響亮的口號，廢寢忘食忙建設(shè)，打破常規(guī)做工程，拿下了一個接一個節(jié)點(diǎn)勝利。四年的奮斗和進(jìn)取，四年的功勛和業(yè)績，都將成為銘刻在臺州高速市政公司歷史豐碑上的永恒記憶。
內(nèi)環(huán)時代，指日可待。內(nèi)環(huán)路一旦通車，將為臺州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾出行提供前所未有的便利。而臺州高速市政公司也正是秉承著“勤奮務(wù)實(shí)，創(chuàng)新高效”的高速精神不斷開拓，力爭上游，為臺州的發(fā)展盡自己的一份心力。
吹響攻堅號角，鑄就民生之路
11月18日，內(nèi)環(huán)線8號立交橋上，電工楊斌正在檢修新安裝的路燈。寒風(fēng)凜冽中，來自安徽的小楊緊了緊衣領(lǐng)，又嫻熟地接拉起電線來。這幾天冷空氣來勢兇猛，但為了內(nèi)環(huán)線早日通車，楊斌和他的伙計們，頂風(fēng)冒雨，只爭朝夕。
作為一條民生大道，內(nèi)環(huán)路建設(shè)牽動著全市人民的心。
家住黃巖馬鞍山的鄭文差女士在臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上班，上下班途中必經(jīng)中心大道，“每天上下班高峰期，中心大道車都堵得慌，繞行又太遠(yuǎn)，就指望內(nèi)環(huán)通了我們能方便一點(diǎn)！”
鄭女士的殷切期盼，反映了許許多多往返于三區(qū)市民的真實(shí)心聲。
興路有方樹千載豐碑，潤民以澤筑萬年平安。
在市政府的統(tǒng)籌安排下，內(nèi)環(huán)路（黃巖段）項(xiàng)目由浙江臺州高速公路集團(tuán)股份有限公司以BT投資建設(shè)的形式承建。
臺州高速公路集團(tuán)公司總經(jīng)理張建平說，市政府把內(nèi)環(huán)路（黃巖段）項(xiàng)目的建設(shè)重任交給臺州高速公路集團(tuán)公司，我們就要有擔(dān)當(dāng)，將豐富精湛的高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)融入到市政道路中來，履行好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中品質(zhì)管理 “探索者”和“實(shí)踐者”的角色。
2013年8月29日，臺州高速公路集團(tuán)公司與黃巖區(qū)政府授權(quán)的東區(qū)建設(shè)指揮部和南區(qū)建設(shè)指揮部簽訂了BT合同。同年10月11日，臺州高速公路集團(tuán)公司全資注入9000萬元，注冊成立臺州高速市政建設(shè)投資有限公司。
想民之所想，急民之所急。為了實(shí)現(xiàn)早日通車的夢想，臺州高速市政公司不僅有工程進(jìn)度一覽表，還有各標(biāo)段的拆遷進(jìn)度一覽表，工作時，兩張圖對照使用，整個工程的整體情況一目了然，這就是臺州高速市政公司首創(chuàng)的“雙進(jìn)度掛圖作戰(zhàn)”法。
“為克服時間緊、任務(wù)重的難題，各項(xiàng)目部緊盯通車目標(biāo)，倒排計劃，從各方抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加大了人力物力投入，早進(jìn)場，早開工，同步、有序地推進(jìn)各區(qū)塊工程進(jìn)度?！迸_州高速市政公司主要負(fù)責(zé)人何翔介紹說，內(nèi)環(huán)路黃巖段可謂傾注了臺州高速市政公司四年的心血。為了工作，家在三門的他，獨(dú)自一人租住在椒江，工程最緊張的那段時間，他以辦公室為床，以工地為家，起早貪黑跑現(xiàn)場，盡管離家只有兩個小時不到的車程，他卻一個多月都沒見上老婆孩子一面。碰上小孩感冒發(fā)燒，他只能通過手機(jī)視頻來表達(dá)自己深深的牽掛和歉意。
攻堅克難破金城，攜手同心摧銀灘。在全體內(nèi)環(huán)人的共同努力下，截至今年11月，內(nèi)環(huán)路（黃巖段）四個標(biāo)段累計完成產(chǎn)值12.2億元，占總造價11.62億元的104.93%。其中今年以來完成產(chǎn)值4.3億元，占全年計劃產(chǎn)值目標(biāo)的99.84%，圓滿完成了預(yù)定目標(biāo)。從形象進(jìn)度上來看，當(dāng)前，全線主線主體結(jié)構(gòu)、標(biāo)志標(biāo)線、路燈、綠化已全部完成。當(dāng)下，工作重心全面轉(zhuǎn)移到輔道、匝道、智能監(jiān)控等附屬結(jié)構(gòu)的推進(jìn)上，力爭11月底實(shí)現(xiàn)主線全線通車。
肯下真功夫，啃下“硬骨頭”
由于內(nèi)環(huán)路黃巖段項(xiàng)目的規(guī)劃選址途經(jīng)主城區(qū)，附近民房密集，交通繁忙，廠房商鋪林立，拆遷安置等前期政策處理工作推進(jìn)緩慢，施工單位好不容易進(jìn)場后，又面臨著工作面狹小、施工作業(yè)無法展開等問題。
8號立交地處中心城區(qū)，“不管是政策處理、交通分流還是施工組織、安全防護(hù)，都面臨著比一般工程更大的難度。”臺州高速市政公司常務(wù)副總經(jīng)理鐘彪介紹。
按一般常理，施工單位絕不會冒著可能隨時停工、設(shè)備閑置的風(fēng)險進(jìn)場施工。但8號立交做到了！在臺州高速市政公司的保證和協(xié)調(diào)下，施工單位從幾根樁基起步，配合政策處理進(jìn)度，啟動了施工進(jìn)程。
開工以來，市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)多次到黃巖段項(xiàng)目施工一線進(jìn)行現(xiàn)場辦公和聽取工作匯報，并就政策處理工作面臨的節(jié)點(diǎn)性難題做出重要指示。
市區(qū)各相關(guān)部門也積極行動，多次召開協(xié)調(diào)會議，就房屋拆遷、用地指標(biāo)、交通組織、管線遷移、山體爆破等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商研究。臺州高速市政公司積極協(xié)調(diào)黃巖當(dāng)?shù)刂笓]部和街道辦事處等有關(guān)部門，通過專題會議、專項(xiàng)調(diào)研等形式，就處置順序、最終期限等問題與黃巖區(qū)各部門達(dá)成共識，使拆遷思路與施工組織實(shí)現(xiàn)全程對接。
按照規(guī)劃設(shè)計,內(nèi)環(huán)路（黃巖段）工程共需拆遷房屋1000多間，遷移墳?zāi)?000多穴。為此，黃巖區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督查工程建設(shè)情況，深入指揮部、街道、村、戶，實(shí)地了解困難和問題，積極協(xié)調(diào)施工中出現(xiàn)的“腸梗阻”，并根據(jù)工程計劃，緊盯工作節(jié)點(diǎn)時間，層層抓好落實(shí)。各部門也通力協(xié)作，為內(nèi)環(huán)路工程開足“綠燈”。
8號立交向北向東延伸是黃巖東城街道紅四村村民居住區(qū)，僅紅四村在內(nèi)環(huán)路建設(shè)紅線內(nèi)就要拆除民房600多間。東城街道和紅四村的村兩委對該工程非常重視，上下齊動，涉拆村民也顧全大局，為了不給工程建設(shè)拖后腿，克服困難，按時騰房。
2016年，在各建設(shè)指揮部、街道與臺州高速市政公司的無縫配合下，多個影響工程進(jìn)度的重大政策處理問題被一一破解，但仍有2號隧道軍產(chǎn)等幾處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)尚未打通。2017年，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，舊患未除，新的問題又逐一浮出水面。
內(nèi)環(huán)路江口段有一路段與當(dāng)前的東官河改造工程有重疊；站西大道東段有一路段與鐵路相交處，須從現(xiàn)有鐵路下方穿過，要與上海鐵路局銜接溝通……由于價格、設(shè)計和施工安全等種種制約因素，這幾處難題懸而未決，無法正常施工，成了困擾內(nèi)環(huán)路（黃巖段）的正常施工的老大難問題。
“政策處理與協(xié)商牽扯到多方權(quán)益，如何在其中尋求一個平衡點(diǎn)，這很考驗(yàn)人。”鐘彪表示，“但問題總要咬緊牙關(guān)一個一個解決的，畢竟通車目標(biāo)不容更改！”為了這幾根“硬骨”，他終日奔走于市、區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個部門，深入溝通，反復(fù)協(xié)調(diào)，四年來，經(jīng)他手撰寫、批復(fù)的匯報材料、會議紀(jì)要，經(jīng)他協(xié)調(diào)變更的施工圖紙，十多個A4紙箱都不夠裝。
攻堅的最后階段，由于原材料緊張，現(xiàn)場的瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)陷入了無料可用的尷尬境地，鐘彪得知后，立即運(yùn)用自己的人脈關(guān)系，多方聯(lián)系生產(chǎn)廠家，僅僅過了十多個小時，新出廠的瀝青原材料及時送到了現(xiàn)場，解了施工單位的燃眉之急。
精誠所至，金石為開。在市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過數(shù)十次的磋商，今年5月，鐵路下穿段施工單位進(jìn)場施工，并在11月11日前完成了主體結(jié)構(gòu)的施工。而江口段與東官河改造工程重疊段施工也在內(nèi)環(huán)路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黃巖區(qū)政府的大力支持下得到順利解決。
2號隧道軍產(chǎn)是全線最后突破的一處難點(diǎn)。
該軍產(chǎn)地處2號隧道西接線工程的咽喉要道，光填方量就有三萬五千方，直接影響到隧道出洞道路的施工。眼看離通車越來越近，可軍產(chǎn)拆除工作卻仍然沒有新進(jìn)展……
為給順利通車贏得時間，臺州高速市政公司會同黃巖南城街道辦事處、黃巖南區(qū)建設(shè)指揮部等相關(guān)職能部門，一邊加快推進(jìn)報批等各項(xiàng)流程，一邊主動聯(lián)合設(shè)計、施工和監(jiān)理單位共同商討對策。
經(jīng)多次溝通協(xié)商，最終決定采用設(shè)計變更，將原軍產(chǎn)位置的一處人行通道由與主線正交改為斜交，避開軍產(chǎn)，提前施工，這一決定，為此路段的施工節(jié)省了一個月的施工周期，也為9月10日軍產(chǎn)問題得到妥善解決后，兩個月內(nèi)全部完工打下了決定性的基礎(chǔ)。
在涉及內(nèi)環(huán)路的問題上，臺州高速市政公司的集團(tuán)公司——浙江臺州高速公路集團(tuán)股份有限公司一直以來都保持著全力支持的態(tài)度，公司各項(xiàng)流程審批一路綠燈，任何人力物力上的需求領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即拍板解決，公司各級領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在工程開工之初就成立了“臺州市內(nèi)環(huán)路（黃巖段）工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，公司一把手任組長，每月現(xiàn)場督察，了解工程進(jìn)展情況，幫助解決施工過程中遇到的各項(xiàng)問題。
鐵腕抓質(zhì)量，鐵心保安全
“你們電瓶車停放在哪里？有沒有按規(guī)定管理？”9月27日上午，臺州高速集團(tuán)副董事長、總經(jīng)理張建平一到內(nèi)環(huán)北路（江口段）便詢問該標(biāo)段負(fù)責(zé)人。當(dāng)天，張建平帶隊到內(nèi)環(huán)路（黃巖段）開展“國慶”節(jié)前安全大檢查。
從內(nèi)業(yè)到外業(yè)，檢查人員細(xì)致查看各標(biāo)段安全制度、安全臺賬、特種作業(yè)人員操作證等資料的同時，還沿全線檢查了安全設(shè)施配備狀況與安全文明施工情況。張建平再三囑咐：“全體人員要時刻重視安全生產(chǎn)，人人扛起安全責(zé)任，堅決杜絕任何麻痹、僥幸心理。要借事故教訓(xùn)學(xué)會舉一反三，切實(shí)開展排查整治，消除隱患，確保內(nèi)環(huán)路（黃巖段）在安全施工中順利通車?！?/span>
安全和質(zhì)量是工程建設(shè)的“生命線”。在加快工程進(jìn)度的同時，臺州高速市政公司保安全、重質(zhì)量，工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度和手段也不斷升級。
2016年，臺州高速市政公司在內(nèi)環(huán)路全線首創(chuàng)“內(nèi)環(huán)路（黃巖段）勞動競賽”。同時，拿出105萬元作為獎金，獎勵那些在攻堅過程中有突出貢獻(xiàn)的單位，競賽分設(shè)“質(zhì)量”“安全”“進(jìn)度”三大獎項(xiàng)，每兩月評比一次，臺州高速市政公司還為每個獎項(xiàng)制作了流動紅旗，在內(nèi)環(huán)路（黃巖段）全線掀起了“比、快、趕、超”的工作氛圍。
內(nèi)環(huán)路全線共有3座大型立交，其中有兩座就位于內(nèi)環(huán)路（黃巖段），包括有內(nèi)環(huán)“最美立交”之稱的6號立交。在建筑領(lǐng)域，造型美通常是施工難度大的代名詞，加上今年，我市提早“入梅”、雨期偏多，更為施工安全帶來了不少隱患。
“每一次的降雨對現(xiàn)場施工都是一次挑戰(zhàn)。我們?yōu)榇藢ｉT對防汛、排水和安全保障措施進(jìn)行了加強(qiáng)，同時抓住有利時機(jī)進(jìn)行澆筑及其他工序作業(yè)?！?號立交項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人趙添瑞說。
除了按照逢節(jié)必查、逢險必查的常規(guī)原則以外，臺州高速市政公司與黃巖南區(qū)建設(shè)指揮部、黃巖東區(qū)建設(shè)指揮部，還經(jīng)常聯(lián)合開展綜合性的安全文明施工抽查、質(zhì)量突擊檢查。
“氣孔有點(diǎn)多，混凝土配比肯定不合理，才澆好兩天，就裂出好些細(xì)縫來，養(yǎng)護(hù)也不到位?！痹?號隧道東接線施工現(xiàn)場，臺州高速市政公司工程部經(jīng)理鄭濤指著一塊橋梁預(yù)制梁板,對現(xiàn)場工作人員嚴(yán)肅道,“這塊梁板重新返工，畫上記號，下星期回來復(fù)查。工期再趕也不敢把質(zhì)量趕沒了！”
每次檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患或安全問題，檢查人員都逐一記錄在案，要求施工單位限期整改，并作書面回復(fù)。根據(jù)反饋的結(jié)果，他們會再及時跟蹤復(fù)查，保證整改落實(shí)到位，形成閉合循環(huán)。
以賽促學(xué)，以知促行。歷年來，內(nèi)環(huán)路（黃巖段）項(xiàng)目開展的安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等活動，一個都沒落下，一個也沒走樣。
“安全工作不能光是嘴上說說、紙上談兵，安全教育不能只注重形式，更要貼合實(shí)際，切實(shí)有效、方便操作。越是在搶抓工期的緊要關(guān)頭，越要認(rèn)真處理好安全、質(zhì)量和工期之間的關(guān)系，不能為了趕進(jìn)度而在安全和質(zhì)量上打折扣。”張建平表示，為把內(nèi)環(huán)路建設(shè)成一條“安全、高質(zhì)、快速”的和諧之路，全體高速人不遺余力，上下一心，搶抓落實(shí)。
決戰(zhàn)沖刺，鑄就精品內(nèi)環(huán)
“不達(dá)目標(biāo)決不放棄！” 6月13日，臺州高速市政公司召集內(nèi)環(huán)路（黃巖段）項(xiàng)目全體參建人員，召開了“百日攻堅沖刺誓師大會”，為百日攻堅戰(zhàn)拉響了沖鋒號角。各與會人員宣誓錚錚，響徹云霄：“用信心、決心和汗水，建設(shè)精品內(nèi)環(huán)，打造安全內(nèi)環(huán)，鑄就品質(zhì)內(nèi)環(huán)”。
面對工期緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢，內(nèi)環(huán)人不懼挑戰(zhàn)，奮勇爭先，向通車目標(biāo)發(fā)起了最后總攻。
7月11日，烈日毒辣，驕陽晃眼，室外溫度早已超過了30攝氏度。6號立交橋面上，防撞護(hù)欄班組組長謝英全正在加固防撞護(hù)欄模板，汗水順著黑紅色的臉頰漸漸下滑，濕透的工作服緊貼著后背?！斑@大夏天的，一趟工干下來，衣服就沒干過。”顧不上回應(yīng)幾句，老謝又轉(zhuǎn)身去砌另一邊混凝土。
炎日難耐，內(nèi)環(huán)建設(shè)者們卻依然選擇堅守奮戰(zhàn)。因?yàn)樗麄冃闹敲?，通車在即，時不我待。
8號立交工程項(xiàng)目經(jīng)理鐘躍平一邊動著手術(shù)，一邊還心系內(nèi)環(huán)。術(shù)后休息不久，他不顧醫(yī)生勸阻，帶著藥毅然投身回工程建設(shè)中。7號~6號立交施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人林波，在孩子出生后只回家探望過一眼，就馬不停蹄地趕回工地，至今再沒回過家……這些事跡不是個例，而是內(nèi)環(huán)人在工程建設(shè)期間的新常態(tài)。
逢山開路，遇水搭橋。四年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)重心下移，定期開展工程項(xiàng)目督查，力促工程加快推進(jìn)；各有關(guān)部門為此開啟專項(xiàng)“綠色通道”，通力合作，聯(lián)動協(xié)調(diào)；臺州高速市政公司積極吹響攻堅號角，努力打好、打響市政建設(shè)領(lǐng)域“臺州高速”的品牌新形象。
在“保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度”的建設(shè)大熱潮下，今天的內(nèi)環(huán)路已如一條巨龍盤踞在眼前。
內(nèi)環(huán)路的完成不是終點(diǎn)，臺州高速市政公司正厲兵秣馬，必將在臺州高速公路集團(tuán)公司的帶領(lǐng)下，向著新的目標(biāo)揚(yáng)帆起航。
牟彤輝 周一鳴 張 琛
刊登于2017年11月21日《臺州日報》第八版：
http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2017-11/21/content_860097.htm
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